立足小网格，破解大课题--沙沟镇“三点一线”监管模式，让农村聚餐更安全
中国农业网山东讯：（李静）立足小网格，破解大课题--沙沟镇“三点一线”监管模式，让农村聚餐更安全
工作背景
近年来，随着农村经济的发展和农民生活水平的提高，农村家庭举办宴席的规模越来越大，次数越来越频繁。但农村集体聚餐场所简陋、食品采购渠道复杂、贮存条件简单、加工操作不规范、厨师流动性大、素质参次不齐，人员食品安全意识不强等因素，存在许多食品安全隐患，是当前餐饮安全监管中较为薄弱、风险高发的环节，食品安全事故频有发生。
农村集体聚餐食品安全是农村地区食品安全的重要组成部分，事关农村地区人民群众的身体健康和生命安全，事关社会主义新农村建设大局，事关社会和谐稳定。为了进一步筑牢农村食品安全防线，消除农村集体聚餐的食品安全隐患。2022年沙沟镇将“发挥村网格员作用”作为破解农村集体聚餐监管难题的突破口和落脚点，努力探索出“以网格员为支点，以报备为起点，以留样为重点，以全过程监管为主线”，“三点一线”的监管新模式。
一、以网格员为支点，发挥网格员作用。为了消除监管盲区，我镇最大限度地发挥村食品安全网格员“千里眼”、“顺风耳、守门人”作用，不断探索完善村食品网格员工作机制，努力实现农村集体聚餐食品安全管理重心下移、关口前置、责任落实。今年，沙沟镇以“餐前承诺报备，餐中现场指导，餐后规范留样”为指导思想制定了《农村集体聚餐食品安全管理办法》。办法规定超过50人以上的农村集体聚餐必须由网格员进行报备，明确了农村集体聚餐的食品安全责任由聚餐举办者与承办者共同承担，指派村食品安全网格员对集体聚餐全程跟踪指导，要求承办宴席的举办方以及承办方必须按照食品留样的规定对每餐次进行留样。2022年，我们将农村集体聚餐报备管理情况作为网格员管理考核的重中之重，重新制定管理考核方案。对不按照规定报备管理的出现集体聚餐食品安全事故的村及网格员实行一票否决，以严格的考核，完善的机制推动监管落到实处。
二、以民间厨师为关键，加强管理培训。把民间厨师的管理作为抓好农村集体聚餐食品安全管理的关键，重点落实农村流动厨师的体检和培训两项关键措施。通过调查摸底，建立起了民间厨师台账。今年2月份组织前期摸排的67名民间厨师在沙沟卫生院进行了一次免费集中健康查体。经查体有65名民间厨师取得了健康合格证明。有2名民间厨师因为皮肤病、结膜炎等原因未取得健康证明。实行民间厨师培训上岗制度。3月2日，沙沟镇邀请餐饮科领导对我镇取得健康证明的民间厨师进行了培训，对经培训合格的民间厨师统一颁发了沙沟镇民间厨师工作证。建立农村集体聚餐流动厨师“黑名单”制度，对无健康证明、未经培训，不及时上报承办宴席情况和未按食品安全规范操作的农村流动厨师纳入“黑名单”管理并进行公示。
三、以报备为起点，实行全过程监管。喜宴举办者须提前3天，丧事宴席举办者当天向网格员报备。由各村食品填写《沙沟镇农村集体聚餐备案表》，上报食安办聚餐时间、地点、厨师信息、人数、菜谱、原材看来源等信息，并签订《沙沟镇农村集体聚餐食品安全告知承诺书》。食品安全网格员在聚餐当天到现场进行检查指导。现场检查突出重点环节：一是疫情防控情况；二是人员管理情况；三是原材料采购情况；四是有毒有害物质管理情况；五是加工制作管理情况；六是食品留样管理情况，发现问题立即上报食安办。
四、以留样为重点，实现事故纠纷可追溯。
我们将落实集体聚餐留样制度作为工作的重点，通过严格落实大型聚餐活动必须留样的措施，确保食品安全事故以及因此引发的纠纷可追溯、可佐证，倒逼聚餐举办者以及承办者落实食品安全责任。经过前期组织发动，今年2月份，我镇7家承办宴会的餐饮单位全部签订了食品留样承诺书，配置了专用的留样柜及留样器具。对100人以上的宴会全部按照食品安全规范中食品留样的要求对每餐次进行留样并作好记录。市场监管所对宴会的留样情况进行定期检查。对在不具备留样设备以及留样条件的，特别是在非经营场举办的农村自备宴席。由村食品安全网格员统一送到镇政府指定的集中留样点进行留样。
【审核：王永笑】
工作背景
近年来，随着农村经济的发展和农民生活水平的提高，农村家庭举办宴席的规模越来越大，次数越来越频繁。但农村集体聚餐场所简陋、食品采购渠道复杂、贮存条件简单、加工操作不规范、厨师流动性大、素质参次不齐，人员食品安全意识不强等因素，存在许多食品安全隐患，是当前餐饮安全监管中较为薄弱、风险高发的环节，食品安全事故频有发生。
农村集体聚餐食品安全是农村地区食品安全的重要组成部分，事关农村地区人民群众的身体健康和生命安全，事关社会主义新农村建设大局，事关社会和谐稳定。为了进一步筑牢农村食品安全防线，消除农村集体聚餐的食品安全隐患。2022年沙沟镇将“发挥村网格员作用”作为破解农村集体聚餐监管难题的突破口和落脚点，努力探索出“以网格员为支点，以报备为起点，以留样为重点，以全过程监管为主线”，“三点一线”的监管新模式。
一、以网格员为支点，发挥网格员作用。为了消除监管盲区，我镇最大限度地发挥村食品安全网格员“千里眼”、“顺风耳、守门人”作用，不断探索完善村食品网格员工作机制，努力实现农村集体聚餐食品安全管理重心下移、关口前置、责任落实。今年，沙沟镇以“餐前承诺报备，餐中现场指导，餐后规范留样”为指导思想制定了《农村集体聚餐食品安全管理办法》。办法规定超过50人以上的农村集体聚餐必须由网格员进行报备，明确了农村集体聚餐的食品安全责任由聚餐举办者与承办者共同承担，指派村食品安全网格员对集体聚餐全程跟踪指导，要求承办宴席的举办方以及承办方必须按照食品留样的规定对每餐次进行留样。2022年，我们将农村集体聚餐报备管理情况作为网格员管理考核的重中之重，重新制定管理考核方案。对不按照规定报备管理的出现集体聚餐食品安全事故的村及网格员实行一票否决，以严格的考核，完善的机制推动监管落到实处。
二、以民间厨师为关键，加强管理培训。把民间厨师的管理作为抓好农村集体聚餐食品安全管理的关键，重点落实农村流动厨师的体检和培训两项关键措施。通过调查摸底，建立起了民间厨师台账。今年2月份组织前期摸排的67名民间厨师在沙沟卫生院进行了一次免费集中健康查体。经查体有65名民间厨师取得了健康合格证明。有2名民间厨师因为皮肤病、结膜炎等原因未取得健康证明。实行民间厨师培训上岗制度。3月2日，沙沟镇邀请餐饮科领导对我镇取得健康证明的民间厨师进行了培训，对经培训合格的民间厨师统一颁发了沙沟镇民间厨师工作证。建立农村集体聚餐流动厨师“黑名单”制度，对无健康证明、未经培训，不及时上报承办宴席情况和未按食品安全规范操作的农村流动厨师纳入“黑名单”管理并进行公示。
三、以报备为起点，实行全过程监管。喜宴举办者须提前3天，丧事宴席举办者当天向网格员报备。由各村食品填写《沙沟镇农村集体聚餐备案表》，上报食安办聚餐时间、地点、厨师信息、人数、菜谱、原材看来源等信息，并签订《沙沟镇农村集体聚餐食品安全告知承诺书》。食品安全网格员在聚餐当天到现场进行检查指导。现场检查突出重点环节：一是疫情防控情况；二是人员管理情况；三是原材料采购情况；四是有毒有害物质管理情况；五是加工制作管理情况；六是食品留样管理情况，发现问题立即上报食安办。
四、以留样为重点，实现事故纠纷可追溯。
我们将落实集体聚餐留样制度作为工作的重点，通过严格落实大型聚餐活动必须留样的措施，确保食品安全事故以及因此引发的纠纷可追溯、可佐证，倒逼聚餐举办者以及承办者落实食品安全责任。经过前期组织发动，今年2月份，我镇7家承办宴会的餐饮单位全部签订了食品留样承诺书，配置了专用的留样柜及留样器具。对100人以上的宴会全部按照食品安全规范中食品留样的要求对每餐次进行留样并作好记录。市场监管所对宴会的留样情况进行定期检查。对在不具备留样设备以及留样条件的，特别是在非经营场举办的农村自备宴席。由村食品安全网格员统一送到镇政府指定的集中留样点进行留样。
【审核：王永笑】
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